Как сообщается на сайте министерства иностранных дел Швейцарии, целью этой встречи глав государств и правительств является выработка общего понимания пути к справедливому и прочному миру на Украине. Ведомство уточняет также, что Россия на данном этапе не приглашена, поскольку неоднократно и в том числе публично заявляла, что не заинтересована в участии в этом первом саммите. Так, ранее представитель МИД России Мария Захарова сообщила, что Москва бы и не приняла в нем участие даже в случае получения приглашения. При этом на сайте министерства иностранных дел Швейцарии сказано, что «мирный процесс без России немыслим» и она должна быть включена в него. Еще один собеседник RTVI из числа депутатов рассказал, что в новом правительств, скорее всего откажутся от совмещений постов вице-премьеров с должностями министров — «чтобы было место для маневра и работала система противовеса».
Собеседники RTVI среди депутатов Госдумы рассказали о планах утвердить новый состав правительства на пленарной неделе с 13 по 19 мая. До этого будут проходить встречи с кандидатами в думских комитетах.. Правительство России в полном составе уйдет в отставку сразу после того, как избранный президент Владимир Путин 7 мая вступит в должность. В этом году кабинет впервые сформируют по новым правилам, предписанным обновленной Конституцией. Его состав будут утверждать Госдума и Совфед, и ориентировочно к 20 мая новое правительство должно заработать. RTVI объясняет, как будет проходить формирование правительства и можно ли ждать неожиданностей.
Поддержит ли он кандидатуру министра, те рекомендации, которые выскажет. На пленарном заседании — заслушаем доклад кандидата на должность министра, профильный комитет. В этой связи существенно повышается ответственность профильного комитета», — пояснил Гусев. «Если те или иные кандидатуры вносятся, то не для того, чтобы их отклонили, не для того, чтобы нового или старого министра представить дураком, так? В хорошем смысле театр, может быть, и будет, потому что есть режиссура, есть сценарий, есть заранее расписанные роли.
И будет голосование», — рассказал RTVI первый замглавы комитета Госдумы по контролю Дмитрий Гусев. В 2020 году в Конституции появилась норма о том, что президент назначает председателя правительства, его заместителей и федеральных министров только после их утверждения Госдумой. Однако это не касается министров силового блока и главы МИД — они назначаются на должность президентом после консультаций с Советом Федерации; который должен проинформировать главу государства о своем решении в течение недели. «Для сравнения — например, послание президента Федеральному Собранию вскоре после этого события, по данным опроса того же центра от 1-3 марта 2024 года, выделяли 17% опрошенных. Не исключено, что интерес широкой аудитории к утверждению кандидатур вице-премьеров и министров Госдумой может быть чуть повыше, чем к ежегодному отчету правительства», — сказал Нейжмаков.
«Понятное дело, что кандидатуры будут поддержаны, другое дело, что через вопросы можно дать возможность обозначить новые приоритеты работы и рассказать о старых достижениях в работе тех или иных министерств», — сказал он в беседе с RTVI. Из вице-премьеров свой пост может покинуть Виктория Абрамченко, опрошенные RTVI депутаты и сенаторы допускают, что она возглавит Счетную палату. Как говорят в руководстве парламентских партий, свои позиции крепко сохраняет финансово-экономический блок, так, у главы Минфина Антона Силуанова отмечают появившуюся гибкость, умение работать в команде. А вот источник RTVI в Совфеде настроен на перемены — по его оценке, свои посты могут покинуть два министра блока. Таким образом, страна будет готова встречать День Победы со вступившими в должность президентом и главой правительства.
У всех ощущение, что основная команда в правительстве останется та же, возможны какие-то точечные смены, буквально три человека — по крайней мере такое сейчас ощущение», — сказал RTVI политолог, депутат Госдумы от «Единой России» Олег Матвейчев. Перед обсуждением кандидатур на пленарном заседании пройдут встречи претендентов на министерский портфель с профильными комитетами. «В чем для России польза от швейцарской «мирной конференции»? Во-первых, она будет очередным свидетельством краха так называемого мирного плана [президента Украины Владимира] Зеленского», – написал Медведев в своем Telegram-канале.
В Регламенте Госдумы вся процедура прописана достаточно четко. Представить кандидатуру премьер-министра депутатам может как сам президент, так и его полномочный представитель. Что касается вице-премьеров и министров, то их представлять депутатам имеет право как сам премьер-министр, так и его представитель. По закону, глава государства в течение двух недель после вступления в должность предлагает кандидата на пост главы правительства. Депутаты обязаны утвердить или отклонить предложенного кандидата.
«Принятые в 2020 году поправки в Конституцию РФ возлагают на парламент важнейшие полномочия по формированию кабинета министров. Тем самым обеспечивается максимальная, насколько это возможно, открытость и публичность процесса назначения. Разумеется, в рамках обсуждения кандидатур проходят и закрытые встречи, но это совершенно естественно и полностью соответствует мировой практике», -сказал RTVI лидер СРЗП, депутат Госдумы и экс-председатель Совфеда Сергей Миронов.
Кроме того, согласно конституции, в этом случае глава государства вправе распустить Госдуму и назначить новые выборы. Кандидата представит или полномочный представитель президента, или председатель Думы. Кандидат выступит с основными тезисами предстоящей работы, как он видит свою деятельность на посту.
«Давайте посмотрим медиаметрику по Business Education | book shop — миллионы людей что ли прильнули к экрану? Избиратель реализует свое право, когда он голосует за президента, когда он голосует за депутатов, ну и когда (избирается) региональная, местная власть. А по министрам — все-таки достаточно опосредованные полномочия избирателя. В целом, я думаю, на все это будет влиять презумпция доверия Путину, особенно после того экстраординарного результата и по абсолютным цифрам, и по процентам в марте этого года», — сказал Минченко. Ожидается, что Путин уже 7 мая внесет в Госдуму кандидатуру на пост главы правительства, и сомневающихся на Охотном ряду нет — это будет нынешний премьер-министр Михаил Мишустин, говорят несколько десятков депутатов Госдумы, опрошенных RTVI.
Фактор СВО скорее усиливает эту тенденцию, чаще работая на снижение интереса широкой общественности к внутренней политике, чем на его усиление», — заявил Нейжмаков. Да, полномочия Госдумы расширяются, но Госдума, как и Совфед действуют слаженно с правительством, исполнительная и законодательная власть у нас — часть единого целого, продолжил политолог. Шоу начинается с вопросов, которые могут публику зацепить, заставить цитировать, но «хайпа можно не ждать, хайпа не будет», считает глава «Политической экспертной группы» политолог Константин Калачёв. Должностей могут лишиться глава Минкультуры Ольга Любимова, глава Минпросвещения Сергей Кравцов, глава Минобрнауки Валерий Фальков и глава Минспорта Олег Матыцин, считают депутаты разных фракций. Ожидается и «перетряхивание» разных направлений деятельности между министерствами. Так, например, депутат Госдумы рассказал RTVI о возможном переходе тематики занятости от Минтруда в ведение Минэкономразвития.
Если и есть влияние избирателей на формирование правительства, то опосредованное, считает президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. В беседе с RTVI он отметил, что, по его мнению, «депутаты при утверждении или неутверждении тех или иных кандидатов держат в голове, как это может быть воспринято их избирателем». Что касается структуры, то источники RTVI в Госдуме заговорили о появлении нового министерства — по делам молодежи. Глава комитета Госдумы по делам национальностей Геннадий Семигин (СРЗП) сказал RTVI, что он рассчитывает на появление в структуре нового правительства министерства национальной политики. Сейчас в правительстве, не считая председателя, десять вице-премьеров и 20 глав министерств, причем глава Минпромторга Денис Мантуров совмещает должность с вице-премьерством. «Здесь, конечно, будет имеет большое значение, мнение, которое выскажет профильный комитет.
Проведение конференции в Швейцарии по урегулированию российско-украинского конфликта будет выгодно РФ, поскольку из-за нее Киев и его западные партнеры понесут репутационные потери, считает зампред Совета безопасности России Дмитрий Медведев. Голосование по кандидатурам может быть тайным — путем подачи бюллетеней или с использованием электронной системы подсчета голосов, либо открытым, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы или сенаторов. Речь идет о главах Минприроды, Минтруда, Минпросвещения, Минобрнауки, Минкультуры, Минспорта, Минздрава, Минсельхоза, Минфина, Минэкономразвития, Минтранса, Минстроя, Минвостокразвития, Минцифры, Минэнерго и Минпромторга. Причем глав министерств Минобороны, МВД, Минюста, МЧС и МИД президент должен назначить после консультаций с Советом Федерации.
После назначения председатель правительства предложит претендентов на должности вице-премьеров и министров. Их кандидатуры тоже рассмотрит парламент, и он же должен утвердить новых министров и вице-премьеров. Такие новые полномочия у парламентариев появились после внесения поправок в Конституцию в 2020 году. Однако если предложенные главой государства кандидаты были трижды отклонены Госдумой, то, согласно закону, президент самостоятельно назначает председателя правительства РФ. В этом случае утверждение кандидатуры Госдумой не требуется.
Тем более, что формирование нового состава кабмина может привлечь к себе дополнительное внимание и менее политизированных граждан, допустил эксперт. Определенный всплеск общественного интереса — и то, в первую очередь, со стороны наиболее политизированных россиян, могут вызвать сами по себе новые министры и вице-премьеры, сказал он. Интерес граждан к происходящему Минченко сравнил с интересом к рядовому «правительственному часу» в Госдуме или Совфеде — когда министр отчитывается о работе ведомства, отвечает на вопросы парламентариев и говорит о планах. Свои посты сохранят главы МИД Сергей Лавров и Минобороны Сергей Шойгу, уверены опрошенные RTVI несколько десятков депутатов и сенаторов. По их мнению, эти ключевые фигуры пока сохраняются, поскольку глава государства не склонен менять «коней на переправе» и даже коррупционный скандал в Минобороны в итоге вышел Шойгу в плюс.